化宋 第191节 (第6/8页)

数有大规模空额，多出来的军饷被各级官吏盘剥。

    赵士程思考了一下，禁军那边关系勋贵太多，不好轻动，但是这三十多万厢军，便属于战五渣了，动起来都不带吐皮的。

    是不是可以改一改厢军的制度，将这些人改成一个个国有工程队，在基本俸禄之外，每年要算业绩和盈亏？绩效什么的法子，不用起来，说不过去啊。

    嗯，就这么办。

    第264章 有钱要花

    因为五代十国军头们的肆意妄为, 大宋的军制先天便陷入了一种矫枉过正的缺陷里，防内远重于防外。

    在大宋之后，文官和武官之间建立起一道天堑，唐代及之前的出将入相成为不可能的事情。

    这样的情况下, 文臣尽可能维持这样的局面, 毕竟古往今来, 翻开历史书籍，很长时间, 都是武将势力高文臣一头, 防微杜渐啊。

    禁军的军制在经过大宋初年的一改再改后, 已经形成一个优秀有效的衡制体系, 简单说, 就是让基层将士始终处于一个贫穷状态，开拨时才会发更多赏银，一旦朝廷不继续给赏银, 士卒就会动荡，从而让将军无法控制手下，如此，做乱当然就无从说起。

    赵士程轻易不能动这样的军制, 当年王安石试图改过，他不敢动禁军的勋贵的底层利益，更不敢动后勤给将军们足够的自主权, 仅仅是准备大练乡军民兵，没等几天就卷铺盖走人了。

    想想看，一百万人的禁军, 耗费大宋七成的财税, 加上禁军的亲眷和盘踞其中的利益牵连, 怎么着也能占大宋十分之一的人口了，这动荡起来，可太刺激了。

    但他们在与金人之战中的效果，就很感